“庖丁”的最后一解
——草原皮都集宁区集群化发展初探
【前言】
皮革兴，集群兴，则集宁兴。在加快集宁区科学发展跨越发展过程中，皮革产业成为了集宁区发展的基础之一，是龙头，更是先驱。如今，集宁国际皮革城已经成为华北地区单体面积最大的皮革购物中心，在集宁国际皮革城的带动效应下，渐成气候的集宁皮革产业孵化园，进一步延伸了皮革产业发展链条；正在建设的察右后旗皮革加工、制革基地闭合了产业产供销的圆环曲线，"以市场促销售、以销售带加工、以加工带制革、以制革带养殖""五位一体、四步推进"的集宁区皮革产业集群发展体系正在不断完善和形成。
集宁区立足"内蒙古畜牧业大区，充分发挥资源丰富"、"靠近市场、产业基础较好"等优势，"利用国内外优质皮毛资源和广阔市场空间，填补了自治区"皮产业"的空白，在绒、毛、乳、肉齐头并进的语境下，庖丁的最后一解--皮革，就在集宁区弹铗高歌。
每一座城市的历史，究其根本，都是生活在这座城市里的人当下的写照。诸如人们的穿着，诸如集宁人的穿着。采访当日，记者首先见到了三个人，他们分别是乌兰察布市经信局中小企业科科长巩耀华、集宁区皮革产业协会会长刘子龙和集宁区经信局副局长兼集宁区皮件产业化办公室主任王磊。这三人，一个住在集宁区，是最了解整个乌兰察布市服务皮革业中小企业的重量级人物，另外两人则是身负指导和引领集宁区皮革产业发展的关键人物，三个人衣着款式各异，但是都有一个共同的特点——衣服材质都是皮草。
草原皮都，名不虚传。早春二月，甫至集宁，扑面一股皮革的风潮。
草原皮都 城市符号里的升级律动
内蒙古集宁，因皮革闻名。以皮革立业，因皮革而兴。皮革，早已成为这座城市的符号。跟海宁、辛集这国内两大皮毛产业集群发展始于家庭作坊不同，为了快速提升皮革的档次，集宁区采取以市场促加工的倒逼模式做大皮革产业，主动突围和转型发展，开工建设集宁国际皮革城，创新产业模式、打造本土特色，由此发轫，集宁区正式向全国打出“草原皮都”的旗号。
与这里皮革业内人士短短的接触，记者获知，“草原皮都”并不只是空泛的口号，集宁区为了皮革产业发展开创了业内的N个专利：专设了为中小企业服务的集宁区经信局副局长兼任主任的集宁区皮革产业办公室、在集宁国际皮革城市场内专设了工商税务等政府服务部门、专门为集宁区从事皮革产业的企业成立了集宁区皮革产业协会……职能部门做服务、产业办抓引导、行业协会管商户，三位一体的无缝铆合使得三星、稻草人、雪豹、啄木鸟、花花公子、法国老人头等全国知名品牌相继落户集宁国际皮革城，直接引发了集宁区皮革产业的逆风起航。
皮革是集宁区经济的一大支柱。在确立建设和打造“草原皮都”的奋斗目标后，集宁区以培育“大龙头、大产业、大集群”的决战姿态为主攻方向。除了扶持“龙头企业”集宁国际皮革城发展外，集宁区还适时推出了“皮革业培育计划”，让有自己的品牌、有意愿在集宁落户的皮革生产加工销售企业迅速成长起来。作为集宁皮革业的第二梯队，政府在融资、土地、能源等各方面提供配套支持和服务，延伸皮革产业领域与发展空间，倾力打造一城（集宁国际皮革城）、一园（集宁皮件产业园）、一基地（土牧尔台制革基地），深耕皮革产业的深度和广度，集宁区皮革产业集群呼之欲出。
龙头带动 集宁借皮革城扬名全国
以集宁国际皮革城为代表的龙头企业高歌猛进，正是集宁区皮革产业强势崛起的最好佐证。长期以来，人们谈起集宁皮革产业，还停留在上世纪八九十年代集宁地产的“熊猫”牌皮衣，荣获各类奖项以及被女排世锦赛“五连冠”的中国女排指定为出国服装的回忆当中。现在，依托集宁皮革产业历史悠久，皮件加工和销售起步早、基础好、发展空间大的优势，集宁区贯彻落实“8337”发展战略，紧紧围绕乌兰察布市委政府提出的建设全国皮革交易集散中心的发展目标，打“草原皮都”招牌，做皮革集群底牌。
2012年9月28日，集宁国际皮革城一期投入运营，，集宁国际皮革城正式“起航”。项目由天津鑫刚集团、内蒙古恒信集团以及集宁区国融投资有限公司共同组建的乌兰察布鑫刚置业有限公司开工建设。总投资12亿元、占地面积300亩、建筑面积25万平方米，可提供2000多个专业商铺、2000个停车位。集宁国际皮革城主营“六大品类”，涵盖皮衣、裘皮、箱包、皮鞋、饰品、毛绒，及配套的仓储、展示、餐饮、办公等设施，是集购物、休闲、娱乐为一体，满足各种消费群体的需求。一年后，伴随着皮革城二期开业。集宁国际皮革城又被授予国际4A级旅游景区，同时，这标志着经过两年的建设，25万平方米的皮革销售集散地和华北地区单体最大的皮革购物中心全部落成。建成后的集宁国际皮革城成为了中国北方新的皮革时尚风向标、世界皮革服饰潮流的艺术舞台，成为华北地区最大、最专业的集购物、旅游、餐饮、休闲、娱乐为一体的现代化皮革潮流购物广场。目前，该项目已被乌兰察布市旅游局批准为唯一一家商业旅游购物中心。集宁国际皮革城总经理盖昌义踌躇满志地说：“集宁国际皮革城并不满足单一的辐射作用，我们的愿景是把集宁国际皮革城和集宁区打造成为草原皮都和皮都核心区、3年内实现集宁国际皮革城上市目标。”
两年前，集宁国际皮革城开业。时隔一年半，乌兰察布市集宁区成就了一项人们耳熟能详的地域名词：“草原皮都”。500天的时间，集宁区在集宁国际皮革城的带动下，拥有了三百多户小皮件加工企业和2万多名加工工人，小小的县级单位集宁区皮革产业震动了方圆1000公里，辐射了北京、天津、河北、山西、内蒙古等近2亿消费人群。以皮革销售为枢纽、连接上下游产品配套产业的产业集群。集宁国际皮革城就像是“总开关”，将集宁皮革内外上下的产业链结，形成一条共创财富的产业链。
集宁区正舞起草原皮都的产业龙头之姿，以产业转型为重要抓手，加速皮革产业集群化、皮革产业规模化，着力推动“一枝独秀”向“百花齐放”的产业格局嬗变。
产业集群 市场链中的闭合优势
皮革加工哪都有，集宁区“草原皮都”所为何来？集宁区皮革产业协会会长刘子龙一语道破天机：集宁皮革产业不能做点，必须由点到线，由线到链，依托皮革销售产生产业吸附功能用吸附功能形成更大的集聚效应和规模效应，通过产业分工协作、配套，催生、承接、集聚一大批中小企业，培育和发展特色皮革产业集群，实现产业集群发展。刘子龙道破天机背后是集宁区对皮革产业布局深度思考后的头脑风暴。
在集宁皮件产业园里，陪同记者参观的集宁区经信局副局长兼集宁区皮件产业化办公室主任王磊同样很是兴奋：“企业可带人、带设备进园区先来做，免收厂房租金，等做好了再建厂房，政府还给补贴。目前，北京、浙江、广东等地近20多家加工企业都已有入驻意向。”作为皮革产业链条重要环节的集宁皮件产业园，2012年被评为“内蒙古自治区创业示范园区”。该项目整体规划用地1500亩，建筑面积50万平米，总投资15亿元。目前已完成现代化标准厂房16栋，建筑面积7.5万余平米。入驻益升皮具、米兰达服饰、布尔裘革、华茂裘革、玛泰手套、永超手套等多家企业。项目整体建成后可容纳上千家企业入驻，整个园区按照功能分为生产加工区、设计研发区、仓储展示区、生活配套区四大功能分区。王磊，这位到岗一年，全部休息时间只有春节放假七天，“白加黑”“五加二”早就习以为常的皮件产业办主任告诉记者，让他更为欣喜的是奥利皮具、诩尔派皮业等一批集宁本土皮革制造生产品牌落户产业园区进行产业二次孵化，集宁皮革，草原皮都需要更多的本土基因，集宁区成为全国皮革产业承接转移的示范基地和重要的对外出口加工基地以及连接蒙古、俄罗斯原皮市场及国际成品市场的皮革产业战略节点的梦想，才会有了更为实在的注脚。
面对记者的采访，年近知天命之年的魏舒援（音）仍然禁不住十分激动。二十几年前，土生土长的集宁人魏舒援败走集宁皮革市场，背负两万元的债务远赴河北皮革集散地辛集，如今，已经成为知名品牌皮革公司老总的他，看上了土牧尔台镇制革基地的发展前景，拟融资亿元建制革厂，与他同行的还有大批外埠皮革客商。
土牧尔台镇建设的制革基地是乌兰察布市皮革产业链条节点标志性项目。园区整体规划6000余亩，总体投资近7亿元。工程包含皮毛交易市场、污水处理厂、工业水厂、供热站、行政办公楼、制革实验室等。园区企业全部实现入驻后年生产能力约1500万标准张，产值将达50亿元以上，将从源头上引领制革业发展。
集宁区的皮革产业集群闭合运动还远没有结束。集宁区的桥西区在规划建设占地1500亩、总建筑面积90万平方米，涵盖产品设计研发区、生产加工区、展示仓储区、配套服务区的皮革制品生产加工基地，而这里将是北方最大的皮革制品生产加工集散地;同时，集宁区在现代物流园区规划建设占地1000亩建立市场，建成后将成为华北地区最大的皮革产品交易中心。
皮革两字前加上“集宁”的前缀，一个货品名词就演变成为集产品研发、加工销售等配套服务功能齐全、规模档次较高的全国知名皮革地域名词--草原皮都。在集宁区的愿景里，要用5年时间，使周边地区可以形成以皮毛动物养殖、毛皮制革、生产加工、成品批发零售四位一体的生产格局，形成产业集聚规模，增强辐射带动能力。以集宁国际皮革城为主的销售中心、以产业孵化园为主的加工基地、以土牧尔台为主的制革基地产业链新格局正在从墙上的规划落到落到地上，一点一点的凸起，一点一点的棱角分明，一点一点成为集宁区皮革产业的希望。
在集宁，关于皮革，只有想不到，没有做不到。
【后记】
高效配置资源的高度，功能分区落脚到“集群”上。这才是集宁皮革产业，草原皮都风景的迷人之处。通过分区凸显不同的功能、发挥最优的集群效果。集宁区数百从事皮革加工制造销售的中小企业才会是立足区域实际，扬长避短、突出重点发展区域经济的第一受益者。
有感于此，去年，自治区中小企业局张金亮局长带领农业银行、民生银行等金融服务机构对集宁区皮革产业考察时就曾表示，作为示范典型，集宁皮革产业具备了“五有”：有一个好的开端、有前所未有的共识、有非常好的规划、有好的领导运行机制、有好的招商环境。自治区中小企业局将会在政策、资金等方面给予集宁区从事皮革产业的中小企业予以多方面支持。
一项产业托起一座新城。当以“熊猫”皮件为龙头的皮件加工产业没落，集宁区开始改变当地皮革业生产落后面貌，向系统化、集群化生产发展的时候，草原皮都要改变中国皮革产业的发展版图，并在此基础上整合区域皮革产业链，推动项目属地的皮革产业大跨步发展的愿景为时不远。
“以无间入有隙，恢恢乎，游刃有余”。以集群化壮大产业化，通过产业化促进集群化同步升级，加速实现经济转型和城市转型，以造福一方，让无数中小企业真正享受到发展带来的新成果。不久的将来，一座产城一体的现代化皮革新城将崛起在乌兰察布。
《内蒙古中小企业杂志》记者 李茂林 杨彦文
