杜总畅谈乌兰察布市皮革产业基地之发展
来源：《草原皮都》第一期 发表时间：2012年9月 编辑：崔莉莉
2010年8月，天津鑫刚集团通过集宁区政府招商引资，与集宁区政府、恒信集团达成意向，规划建设集宁皮革产业基地，打造“草原皮都”。
2010年8月30日，集宁皮件产业园举行奠基仪式。
2011年5月25日，集宁国际皮革城开工奠基。
2012年5月28日，全国皮革行业五百余商户齐聚集宁参加招商推荐会，抢驻集宁国际皮革城一期商铺。
2012年9月28日，集宁国际皮革城投入运营。
如何打造“中国草原皮都”，其核心魅力是什么，未来的“草原皮都”呈现给我们的是什么，鑫刚集团董事长杜克玉（以下简称杜总）在接受本刊记者专访时，如是说。
本刊记者：集宁距天津400多公里，这座城市具有什么魅力，吸引了鑫刚人远赴那里投资建设？
杜总：应该说是被美丽的草原、淳朴的民风及当地领导想干事的精神所感染。2010年，我们与集宁区政府、恒信集团达成意向，联手打造集宁皮革产业基地。
凭借集宁得天独厚的区位交通优势，以“建设全国皮件交易集散中心”和“打造中国草原皮都”为发展目标，按照“扩大提升小皮件，引进培育大皮革，构建完善产业链，建设开拓大市场”的发展思路，提高集宁在皮件行业的地位和影响力，实现国内皮件行业“南有海宁，北有集宁”的新格局，为促进地区经济发展和人员就业做出贡献。
本刊记者：对打造“草原皮都”这样有信心，那您怎么看目前的皮革行业发展现状？
杜总：从我国皮革行业发展状况来看，目前，我国轻革加工业居世界首位。皮具产品的出口额连续多年居轻工行业第一位，我国正日益成为国际品牌皮具的加工生产基地，生产工艺已完全达到国际先进水平。
“十二五”期间是我国调整产业结构、转变经济发展方式的关键时期，我国皮革产业发展将呈现，产业布局由东部沿海地区向中部、西部、北部渐进式梯度转移态势；企业聚集，规模企业进一步增多；产品结构注重新材料的开发和应用；随着国内各项成本要素的上升，出口产品结构将会有很大调整。
从发展前景来看，随着皮革产品国际化程度的提高，已经成为我国产品出口的主力。皮革行业发展迅速，出口势头强劲。皮革行业的经济效益得到全面提升，形成一批具有行业特色的生产基地和专业市场，拉动各地经济发展，吸纳劳动就业的都市产业经济。
本刊记者：通过你们的调研，国内哪些城市在发展皮革产业方面的建设模式是值得我们学习和借鉴的呢？
杜总：辛集—海宁的发展模式，是比较有特色的。
首先，皮革园区建设，推动了皮革业的集聚发展。形成了中国皮革科技工业园、皮革城出口加工区等皮革产业集聚区域。特别是集生产加工、设计开发、产品展示、外贸服务等多功能为一体的现代化、数字化、绿色环保型的工业园，推动了皮革业的集聚发展。
其次，皮革城的建设，推动了皮革业市场拓展。建成了近76万平米的海宁国际皮革城、36万平米的辛集国际皮革城，成为了国家级旅游购物景区，推动了皮革的销售，拓展了皮革产业的市场。
第三，品牌和标准化建设，推动了皮革产业升级。企业注重品牌建设，提高品牌意识，以品牌来提升企业竞争力，提高皮革产业在全国的影响力。提高产品质量，提高服务意识，诚信经营，全面提升了辛集、海宁皮革品牌的整体形象，推动了皮革产业升级。
本刊记者：集宁的皮革产业与海宁、辛集等地相比，有哪些优势？
杜总：集宁皮革行业兴起于上世纪六十年代、兴盛于八九十年代，没落于九十年代末，从小作坊加工向机械化、系列化生产转变，再到品牌化、多样化发展。创造了“熊猫”牌皮革服饰，荣获了当年“中国十大皮衣品牌”的称号，在全国同行业评比中名列前茅，蝉联国家轻工部和自治区优质产品称号，享誉全国、远销欧美等30多个国家和地区。
曾荣获“国际博览会银奖”、“全国最受消费者欢迎的轻工产品”、“全国产品质量信誉杯”、“中国公认名牌产品”和中国皮革工业协会的“真皮标志产品”等奖项和荣誉称号。自1996到2000年集宁政府连续成功举办了5届“中国北方皮件节”。
然而，随着1999年全国皮件市场的滑坡，集宁皮件加工业受市场、制革技术、加工工艺等因素的制约，也开始逐渐走入低谷。2002年，集宁皮件厂被迫停产，“熊猫”从此也逐渐淡出了人们的视线。集宁皮件行业残留下来的部分个体户惨淡经营，开始了艰难的“突围”，转向生产手套、拖鞋、护膝等小皮件。
随着国内皮革市场的复苏，2007年集宁区政府紧紧抓住市场脉搏，结合集宁皮件产业发展现状，提出了“小皮件，大产业”的发展格局，在市、区两级政府及相关部门的大力支持下，集宁皮革产业市场空前活跃。截止目前皮件一条街拥有商户400余家，去年成品皮衣销售量达12万件，销售额达2.6亿元。但与海宁、辛集等地规模化产业集群化的发展相比，仍有一定的差距。
经过多次对海宁、辛集等地皮革市场的调研、探讨、分析得出结论，目前现有的几个专业市场无法满足市场需求，是一个值得进入的高产值行业，是一个可以作为集宁地区发展的支柱产业。
集宁作为我国北方最大的皮毛交易市场，皮件生产销售的重要基地，在我国北方地区远赴盛名。打造集宁皮革产业，有助于提升知名度和形象，有助于推进地区品牌建设；有助于缓解就业压力；推动集宁的经济发展。
发展优势，主要有以下几个方面：
区位交通方面，集宁交通、区位优势明显，协作区域广阔，陆路口岸和窗口作用十分突出，自古就是商贾聚集地。集宁地区东临京津，南连晋冀，西接呼包，北通二连、蒙古、俄罗斯，地理位置独特，京包线、集二线、集通线、丰准线及在建的集张线、大包电气化铁路六条铁路线在此交汇。丹（东）-拉（萨）高速、二（连）-广（州）高速，110、208国道及省际大通道五条公路主干线贯穿东西南北。北京到莫斯科、乌兰巴托，呼和浩特到法兰克福的国际列车途经集宁，是我国进入蒙古、俄罗斯和欧洲市场的重要通道，是自治区东进西出、北开南联的交汇点和“桥头堡”，是连接华北、东北、西北三大经济区的交通枢纽。区位、交通优势将为物流业及集宁皮革业的发展提供便利的交通条件。
产业基础方面，集宁地区的皮革产业有着悠久的历史，拥有丰厚产业基础的基础，目前集宁地区拥有千余家皮革加工、经营企业，拥有熟练技工3万人，为集宁的皮革行业的发展奠定了基础。
原材料方面，集宁地区紧邻辉腾郭勒、锡林郭勒大草原是中国毛皮最丰富的原产地。据统计内蒙古年产皮5000万张，占全国的65%，而乌兰察布市及周边地区皮革产出量占内蒙古地区的30%左右，年产牛羊皮近1500万张，历史被誉为“中国北方皮都”，集宁地区周围丰富优质的毛皮产量也将推动毛皮加工业及皮革业的快速发展。
旅游资源方面，内蒙古有着古朴的自然风光、热情豪放的民族风情，凭借草原、古迹、沙漠、湖泊、森林、民俗“六大奇观”构成独特的旅游胜景，吸引大量的国内外游客，仅2011年上半年到内蒙古旅游的游客多达1580多万人次，集宁地区凭借优越的地位位置、便利的交通及格根塔拉、岱海、辉腾郭勒等精品文化景点吸引着大量的游客，大力推进旅游和地区特色文化相融合，带动其他产业经济的同时也将推动着皮革产业的发展。
政策方面，皮革产业作为集宁区的优势特色和传统产业，得到市、区两级政府领导的高度重视，“十二五”期间，国家对我国中、西部地区，特别是对内蒙古地区产业结构规划、扩大内需促进经济发展、促进区域协调发展等方面将给予更大的优惠政策。
企业服务方面，集宁区政府通过政企合作的方式成功引入天津鑫刚集团及内蒙古恒信实业集团两家公司，企业依据自身实力及成功发展经验，调整产业结构、搭建产业链条，突出“政府主导、企业运作、协会协调”模式。构建：
功能全、辐射广的区域龙头系统；
集团化、模块化的区域生产系统；
现代化、国际化的区域品牌系统；
开放型、自生型的区域创新系统；
多层次、多方位的区域服务系统；
科学化、一体化的区域提升系统；
完善的六大系统来实现技术、产品、品牌、服务升级，提升集宁皮革产业在全国业界乃至全球的行业话语权及操控能力。
本刊记者：那么集宁皮革产业的发展规划是怎样定位的呢？
杜总：建立生产养殖、原材料制革、生产加工、销售四位一体的完整产业链条，由市场带加工，加工带鞣质，鞣质带养殖，形成集宁皮件产业发展“四步走”发展策略。依托“一街、一城、一园区”的皮件产业发展平台，多措并举，力争将集宁打造成为中国北方皮件交易中心。
关于产业定位，集宁皮革产业的发展将以市场为导向，实行政企合作的方式，政府牵头，建立完善的产业链条，以毛皮动物养殖、毛皮制革、生产加工、成品批发零售，实行四位一体，打造完整的皮革产业链条。四方互为促进，销售先行，由市场带加工，加工带鞣质，鞣质带养殖。形成集宁皮革产业发展的“四步走”发展策略。打造集宁皮革产业，重塑集宁皮都辉煌，结合内蒙古草原特色，实现真正意义的“中国-集宁 草原皮都”。
集宁皮革产业通过五年发展，要达到以下产业目标：
①毛皮动物养殖业
集宁地处内蒙古草原，具有冬季时间长、气温低、冷资源丰富、适合养殖毛皮动物所需要的气候条件及自然地理纬度，且牧草资源丰富，非常适合研制毛皮动物。实行以市场为导向，严格选种、注重养殖技术储备，养殖规模同养殖效益相结合，严把饲料质量关，控制防疫能力，加强软环境及硬环境建设，控制人力资源管理能力，采取抗风险防范措施，以政府规划为原则，实行以政府或企业牵头选择合适地点的集中养殖同以个体养殖户为单位的分散式养殖相结合的养殖形式。集宁地区具有外接蒙古、俄罗斯等毛皮源产地的地理优势及市场优势，历史上集宁地区就是皮毛交易中心，预测在未来的几年间，毛皮动物养殖业将会快速发展。
②毛皮制革基地
在察右后旗土木尔台建立制革基地，在国内外引进制革企业50余家，皮件要发展，制革必先行，依科技为支撑，采用集约化清洁生产、节水工艺，在节能减排上实行大跨越；划分集中制革区、集中污染治理区，建设健全污水处理系统，建造两个大型污水处理厂，引导开展固体废物的资源综合利用，力争使制革、毛皮工业环境污染问题得到较好解决。现在乌兰察布市及周边地区每年毛皮产量达1500多万张，借助丰富的毛皮资源，争取5-10年内从毛皮源头上引领制革行业的发展，争取集宁地区在全国乃至全世界制革行业的话语权。
③皮革制品生产加工基地
在集宁桥西区建立皮革制品生产加工基地，规划总占地面积1500亩，总建筑面积90万平米，一期占地300亩，建筑面积15万平米，涵盖产品设计研发区、生产加工区、展示仓储区、配套服务区（综合办公区、职工公寓及康乐中心等），形成北方最大的皮革制品生产加工集散地。注重整合产业链，以大企业做品牌，做市场，小企业做加工，做配套，形成相互依存，相互配合，错落发展的产业格局。计划5年内建成并投入使用，可同时容纳300余家企业生产需求，将为本地提供上万个就业岗位，看实现年产值50多亿元，利税达到6亿多元。
④皮革制品零售批发交易中心
在集宁区现代物流园区规划建设总占地面积1000亩，规划总建筑面积90万平米，一期占地300亩，建筑面积25万平米，计划总投资8.75亿元，建成后将成为华北地区最大的皮革产品交易中心。交易中心将以集宁国际皮革城为主体，涵盖皮衣、裘皮、箱包、鞋、驼绒、羊剪绒、饰品、配套餐饮等八大功能分区，建成后可容纳3000家商户入驻。
通过5年的打造在集宁周边地区形成以毛皮动物养殖、毛皮制革、皮革制品加工及物流、研发、品牌建设等为一体的专业的皮革产业集中区域。5年后将“集宁-中国草原皮都”享誉全国，影响世界，形成中国皮革行业的新标杆；预计5年后行业年总产值达1000亿元。
本刊记者：这些愿景规划的实施，将依靠哪些发展措施呢？
杜总：集宁皮革产业要在五年内实现产业发展目标，需要采取一系强有力的措施。
1、组建管理团队
市、区两级政府成立皮革产业办公室，由主管领导牵头，从政府各职能部门抽调骨干力量，具体负责集宁皮革产业的发展及建设工作。政企合作，实现专职工作对接制，建立绿色通道、特事特办等有效方式更好的为集宁皮革产业的发展服务。加强业内自我约束能力，成立皮革发展协会、皮革商会等民间组织；由政府牵头成立皮革发展管理委员会，健全皮革行业管理体系，促进激励、协调发展，引导皮革行业稳步向前发展。
2、建立产业基地
由政府牵头，在有利于养殖毛皮动物的旗县如四子王旗等，规划建立毛皮动物养殖基地。聘请专业养殖团队，有针对性的品种养殖，建立和完善皮革产业链条，销售带动生产，以生产带动制革，以制革带动毛皮动物养殖业，形成养殖规模化，“四位一体化”实现真正意义的皮革产业链。创建原生态养殖基地，实行基地集中饲养同牧民散养相结合的养殖道路，打造绿色食品，优质毛皮的同时结合内蒙特色旅游业做大做强内蒙的绿色品牌。
规划建设以察右后旗土木尔台为中心的制革基地，坚持环境保护与制革行业同步发展的战略，以毛皮资源丰富、政府优惠政策及企业运营经验为亮点，加大招商力度，做大做强本地制革企业的同时引进外地制革企业进驻。经济发展同生态保护相协调，采用清洁制革工艺，在大力引进制革企业的同时做好环境保护工作，根据入驻企业规模建造1-2个大型污水处理厂，及时有效的解决工业废水。
3、组建招商团队
政府和企业联合组建招商队伍，由政府牵头坚持以市场为导向，以商户为中心，配备专业的高素质招商人员，建立健全招商制度，制订详细的招商策划案，结合皮革产业的优惠政策实行全国范围内的大招商和有针对性的企业小招商同步进行。
4、完善配套产业
①建立皮革发展银行。
在企业建立皮革发展银行（小额贷款公司）的同时，引进成立皮革发展基金，资金主要来源由政府专项扶植基金、企业投入资金及行业商户存储资金组成，作为皮革行业的内部银行可以通过同其他金融机构建立业务往来，为皮件企业提供政府政策性信用贷款、中小企业扶植基金、信用担保贷款等融资信贷业务，解决中小企业资金发展瓶颈，更好的为企业发展服务。
②创办皮革职业技术学校
皮革产业的发展需要大量的专业技术人员，需要一整套系统的专业培训机构，介时成立皮革职业技术学校既能满足当地皮革发展用工的需要，通过产业办学引进新理念、新思想，培养更多的皮革专业人才，吸引国内大师乃至国际大师的到来，在扩大集宁在皮革行业的知名度的同时又能带动皮革产业向国际化方向发展。
③发挥品牌效应
品牌意味着高质量、高信誉、高效益、低成本，品牌效应是一个地区、一个企业的无形资产，打造自主品牌、名牌，注册商标，申请技术专利等，实行统一推广、统一运营，增加产品的附加值能够更快更好地促进集宁皮件产业的发展。
④加大体宣传推广
以政府为主导建立专业的宣传队伍，打造全方位宣传态势，实行平面广告及立体宣传相结合，语言媒体与文稿本册相结合，时间和空间宣传相结合，周期型滚动式宣传。陆续创办皮件产业宣传杂志、报纸；建立皮革产业网站、论坛等；以集宁皮革产业冠名的组建国际象棋队等体育赛事、文化活动及公益事业活动等扩大宣传；同时设立记者站、由政府牵头企业建设皮件产业博物馆，回顾皮革产业发展史，保留皮革文化，定期举办新品发布会、展览订货会、皮革行业高峰论坛等会议。
⑤加强软硬件建设
集宁皮革产业项目申请自治区立项，列为自治区重点项目，皮革产业加工基地申请自治区级“企业孵化器”资格，享受更多的优惠政策，争取更多的定向扶植政策，同时政府加强城市的软环境及硬件建设，建设更有魅力的城市环境；开通口岸，实现大交通大物流，促进集宁皮革产业进一步发展。
